Một số bang thực hiện các bước để chặn tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương

Một số tiểu bang đã hành động trong hai năm qua trong nỗ lực ngăn chặn việc triển khai tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương (CBDC) tại Hoa Kỳ .

Indiana là tiểu bang đầu tiên thông qua luật liên quan đến tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương. Được ban hành vào năm 2023, luật rõ ràng loại trừ CBDC khỏi định nghĩa về tiền theo Bộ luật Thương mại Thống nhất (UCC) của tiểu bang. Luật sửa đổi định nghĩa về tiền để chỉ rõ: “Thuật ngữ này không bao gồm loại tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương hiện đang được chấp nhận hoặc có thể được chính phủ Hoa Kỳ, chính phủ nước ngoài, quỹ dự trữ nước ngoài hoặc cơ quan bị nước ngoài trừng phạt”. ngân hàng trung ương."

Một luật tương tự đã được ban hành ở Florida vào năm ngoái và năm nay Nam Dakota, Tennessee và Utah cũng làm theo. Dự luật Nebraska bãi bỏ thuế lãi vốn đối với vàng và bạc cũng thay đổi định nghĩa về tiền trong mã thuế tiểu bang để loại trừ CBDC.

Năm nay, Indiana đã thực hiện bước thứ hai để cản trở việc triển khai CBDC bằng việc ban hành biện pháp cấm các cơ quan nhà nước chấp nhận thanh toán được thực hiện bằng tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương cho bất kỳ dịch vụ, thuế, giấy phép, giấy phép, phí, thông tin nào hoặc các dịch vụ khác. số tiền phải trả của cơ quan chính phủ. Nó cũng cấm các cơ quan chính phủ yêu cầu thanh toán bằng tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương.

Ngoài ra, theo luật, các cơ quan chính phủ tiểu bang bị cấm vận động hoặc hỗ trợ việc thử nghiệm, áp dụng hoặc triển khai tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương của chính phủ Hoa Kỳ.

Alabama, North Dakota và Georgia đã thông qua luật tương tự.

Sự va chạm

Vẫn chưa rõ việc thay đổi định nghĩa về tiền trong UCC và các bước khác được thực hiện ở cấp tiểu bang sẽ có tác dụng như thế nào trên thực tế đối với CBDC nếu chính phủ liên bang cố gắng thực hiện điều này.

UCC là một bộ luật được thông qua thống nhất của các tiểu bang điều chỉnh các giao dịch thương mại ở Hoa Kỳ. Theo Ủy ban Luật Thống nhất, “Vì UCC đã được áp dụng rộng rãi nên các doanh nghiệp có thể tự tin ký kết hợp đồng rằng các điều khoản sẽ được thực thi theo cách tương tự bởi các tòa án thuộc mọi khu vực pháp lý của Mỹ. Kết quả chắc chắn của các mối quan hệ kinh doanh cho phép các doanh nghiệp phát triển và nền kinh tế Mỹ phát triển mạnh. Vì lý do này, UCC được gọi là 'xương sống của thương mại Hoa Kỳ.'”

Việc thông qua luật này, như một người phản đối luật đã lưu ý, sẽ đưa CBDC “vào nhóm 'tài sản vô hình chung' – thay vì tiền và sẽ không cấm hoàn toàn việc sử dụng nó.

Nhưng nó vẫn có khả năng cản trở công việc và gây khó khăn cho chính phủ trong việc triển khai đầy đủ CBDC.

Những người phản đối chiến lược và những người ủng hộ CBDC thường có lập trường rằng các bang không thể làm bất cứ điều gì để ngăn chặn CBDC, vì – theo quan điểm của họ – theo điều khoản tối cao “bất kỳ luật liên bang nào về điểm này sẽ tự động thay thế luật tiểu bang”.

Chúng tôi đã nghe bài hát này và nhảy múa trên các vấn đề khác trước đây. Đó là những gì họ đã nói khi California hợp pháp hóa cần sa y tế vào năm 1996. Mọi chuyện không hoàn toàn diễn ra như vậy.

Trong giai đoạn chuẩn bị cho cuộc bỏ phiếu năm 1996 về Dự luật 215, các cử tri đã nhiều lần được thông báo rằng việc hợp pháp hóa cần sa, ngay cả đối với những mục đích y tế hạn chế, là một nỗ lực không có kết quả, vì, theo điều khoản về quyền tối cao, bất kỳ luật tiểu bang nào như vậy sẽ tự động bị hủy bỏ bởi chính quyền. Đạo luật về các chất bị kiểm soát năm 1970 (CSA). Trong trường hợp tốt nhất, những người phản đối nói với người dân California rằng bang sẽ kết thúc bằng một nỗ lực tòa án tốn kém và thua kiện.

Nhưng bất chấp những cảnh báo đó, người dân California đã bỏ phiếu đồng ý, khởi động phong trào quy mô lớn ở cấp tiểu bang mà chúng ta thấy ngày nay, nơi ngày càng có nhiều tiểu bang đã hợp pháp hóa những gì chính phủ liên bang cấm. Cuối cùng, chính phủ liên bang có thể sẽ phải lùi bước, ngay cả khi chỉ để giữ thể diện, bởi vì việc thực thi đầy đủ lệnh cấm của liên bang đối với sự phản kháng lớn của tiểu bang và cá nhân này đã trở nên bất khả thi.

Một kịch bản tương tự đã xảy ra nhằm đáp lại Đạo luật REAL ID năm 2005. Hệ thống ID quốc gia vẫn chưa hoàn thiện và hoạt động sau hơn 17 năm kể từ “thời hạn cuối cùng” để thực hiện đầy đủ.

Tại sao không?

Bởi vì một số lượng đáng kể các bang đã quyết định không tham gia, đánh thuốc mê vào chân họ, hoặc trong một số trường hợp, chỉ đơn giản là cung cấp cho người dân quyền lựa chọn không tham gia. Các quan chức liên bang đã xác nhận rằng những rào cản ở cấp tiểu bang trong việc thực hiện là lý do chính dẫn đến sự chậm trễ tiếp tục.

“Rào cản” có thể là cách mà chiến lược này và các chiến lược khác của tiểu bang nhằm phản đối CBDC sẽ diễn ra. Đây là một phần trong kế hoạch chi tiết bốn bước của James Madison về cách các bang có thể dừng các chương trình liên bang.

Tuy nhiên, như có thể thấy cho đến nay với các vấn đề như cần sa và Đạo luật REAL ID, việc một chương trình liên bang có được thực hiện hay không cuối cùng phụ thuộc vào số lượng rào cản do các bang đưa ra và quan trọng hơn là sự sẵn lòng tham gia của người dân. , hay không.

CBDC là gì?

Nói chung, tiền kỹ thuật số là tiền giấy hoặc tiền ảo được giữ trong ví kỹ thuật số trên máy tính hoặc điện thoại thông minh. Sự khác biệt giữa tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương (do chính phủ áp đặt) và tiền điện tử ngang hàng như Bitcoin và Ethereum là giá trị của CBDC được chính phủ hỗ trợ và kiểm soát, giống như tiền tệ fiat truyền thống.

Các chính phủ bán ý tưởng về CBDC bằng cách hứa hẹn cung cấp một giải pháp thay thế an toàn, thuận tiện và bảo mật hơn cho tiền mặt vật chất. Chúng tôi cũng được biết rằng nó sẽ giúp ngăn chặn những tên tội phạm nguy hiểm thích sự khó khăn của tiền mặt. Nhưng có một mặt tối hơn – lời hứa về quyền kiểm soát.

Nguồn gốc của động thái hướng tới tiền kỹ thuật số của chính phủ là “cuộc chiến tiền mặt”. Việc loại bỏ tiền mặt tạo ra tiềm năng cho chính phủ theo dõi và thậm chí kiểm soát chi tiêu của người tiêu dùng.

Hãy tưởng tượng rằng tất cả tiền mặt đã biến mất vào sáng nay và tất cả những gì còn lại là tiền kỹ thuật số do chính phủ kiểm soát. Bạn sẽ bị buộc phải thực hiện mọi hoạt động kinh doanh điện tử bằng số tiền này của chính phủ. Sẽ không thể che giấu được ngay cả giao dịch nhỏ nhất khỏi con mắt của chính phủ. Một điều gì đó đơn giản như chuyến đi buổi sáng của bạn tới Dunkin sẽ được các quan chức chính phủ biết đến. Như Bloomberg đã đưa ra trong một bài báo xuất bản khi Trung Quốc triển khai chương trình thí điểm đồng nhân dân tệ kỹ thuật số vào năm 2020, tiền kỹ thuật số “cung cấp cho chính quyền Trung Quốc một mức độ kiểm soát không bao giờ có được bằng tiền vật chất”.

Các chính phủ thậm chí có thể “tắt” khả năng mua hàng của bạn. Bloomberg mô tả mức độ kiểm soát mà một loại tiền kỹ thuật số có thể mang lại cho các quan chức Trung Quốc.

PBOC (Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc) cũng đã chỉ ra rằng họ có thể đặt giới hạn về quy mô của một số giao dịch hoặc thậm chí yêu cầu hẹn trước để thực hiện những giao dịch lớn. Một số nhà quan sát tự hỏi liệu các khoản thanh toán có thể được liên kết với hệ thống tín dụng xã hội mới nổi hay không, trong đó những công dân có hành vi mẫu mực sẽ được 'danh sách trắng' để nhận các đặc quyền, trong khi những người phạm tội và vi phạm khác sẽ bị loại ra ngoài. Aaron Brown, một nhà đầu tư tiền điện tử viết cho Bloomberg Opinion, cho biết: “Mục tiêu của Trung Quốc không phải là làm cho các khoản thanh toán trở nên thuận tiện hơn mà là thay thế tiền mặt, để họ có thể theo dõi mọi người chặt chẽ hơn so với hiện tại”.

Nhà kinh tế học Thorsten Polleit đã giải thích mức độ kiểm soát của chính phủ giống như Big Brother với sự ra đời của đồng euro kỹ thuật số trong một bài báo do Mises Wire xuất bản.

Như ông đã nói, “Con đường trở thành chế độ nhà nước giám sát sẽ tăng tốc đáng kể” nếu và khi các chính phủ bắt đầu phát hành CBDC.

Vào năm 2022, Cục Dự trữ Liên bang đã phát hành một “bài thảo luận” xem xét những ưu và nhược điểm của đồng đô la kỹ thuật số tiềm năng của ngân hàng trung ương Hoa Kỳ. Theo trang web của ngân hàng trung ương, vẫn chưa có quyết định nào về việc triển khai tiền kỹ thuật số, nhưng chương trình thí điểm này cho thấy ý tưởng này còn tiến xa hơn những gì hầu hết mọi người nhận ra.

Mike Maharrey