Thị trường mới nổi: Cung cấp vũ khí cho Ukraine là lựa chọn rẻ tiền cho châu Âu

Sau cuộc trao đổi căng thẳng giữa Trump và Zelensky tại Phòng Bầu dục vào thứ Sáu, ngày càng rõ ràng hơn rằng châu Âu cần một kế hoạch khẩn cấp để đảm bảo sự hỗ trợ liên tục cho Ukraine. Ở đây, chúng tôi lập luận rằng việc vũ trang cho Ukraine là lựa chọn rẻ nhất cho châu Âu, và cách dễ nhất để tiến lên phía trước là hợp tác với cái gọi là Liên minh những người sẵn sàng.

Tổng viện trợ của Hoa Kỳ cho Ukraine cho đến nay lên tới 114 tỷ euro, ít hơn nhiều so với những gì Tổng thống Hoa Kỳ Trump đã tuyên bố trong nhiều lần. Trên thực tế, một nghiên cứu của một nhóm nghiên cứu độc lập gần đây ước tính rằng tổng giá trị tiền tệ của viện trợ của Hoa Kỳ cho Ukraine thậm chí còn nhỏ hơn ở mức 49 tỷ euro (50,9 tỷ đô la Mỹ). Tuy nhiên, Hoa Kỳ đã là nhà cung cấp hỗ trợ quân sự cực kỳ quan trọng cho Ukraine, và hiện nay rủi ro đang gia tăng rằng Hoa Kỳ có thể cắt đứt hoàn toàn viện trợ cho Ukraine dưới mọi hình thức. Châu Âu cần một kế hoạch để lấp đầy khoảng trống.

Năm nay, các quốc gia thành viên NATO dự kiến ​​sẽ tăng mục tiêu chi tiêu quốc phòng hiện tại từ 2% lên trên 3%. Trump đã đề xuất mục tiêu nên được đặt ở mức 5%. Đặt mục tiêu ở mức 3,5% sẽ yêu cầu khoảng 240 tỷ euro chi tiêu bổ sung trên khắp các quốc gia thành viên EU/NATO trên cơ sở hàng năm. Nâng lên 5% sẽ ngụ ý chi tiêu bổ sung hơn 490 tỷ euro mỗi năm. Với ý tưởng rằng châu Âu sẽ chi trả chi phí hỗ trợ Ukraine thay mặt cho Hoa Kỳ trong tương lai và lấy mức đóng góp trung bình của Hoa Kỳ là 16-38 tỷ euro một năm (tùy thuộc vào con số mà chúng ta tin tưởng), việc trả tiền cho Hoa Kỳ có vẻ là một lựa chọn rẻ so với việc tăng nhanh chi tiêu quốc phòng.

Vào Chủ Nhật, Thủ tướng Anh Keir Starmer đã triệu tập một cuộc họp khẩn cấp tại London, nơi ông mời một nhóm các nhà lãnh đạo châu Âu được lựa chọn, Tổng thư ký NATO Mark Rutte, cũng như các Thủ tướng từ Thổ Nhĩ Kỳ và Canada. Nếu các quốc gia này thành lập một liên minh mới, tổng GDP của cái gọi là Liên minh Ý chí này sẽ lên tới 20 nghìn tỷ euro (14,4 nghìn tỷ euro nếu không tính Thổ Nhĩ Kỳ và Canada, nhưng tính cả các nước Baltic). Việc cân bằng đóng góp của Hoa Kỳ cho đến nay có vẻ không phải là vô lý. Tổng hỗ trợ của Hoa Kỳ cho Ukraine trong giai đoạn ba năm chỉ chiếm 0,2-0,6% GDP của Liên minh Ý chí này.

Có những lựa chọn thay thế. Starmer (và Thủ tướng Ba Lan Donald Tusk) đều đề xuất tịch thu tài sản bị đóng băng của Nga với tổng giá trị khoảng 210 tỷ euro. Bỏ qua những thách thức pháp lý (EUCOM đã phát hiện ra rằng có những lựa chọn có khả năng tuân thủ luật pháp quốc tế), điều này sẽ đòi hỏi một quyết định nhất trí của các quốc gia EU và ít nhất Hungary có khả năng phản đối. Do đó, làm việc với Liên minh những người sẵn sàng sẽ đơn giản hơn và thời gian là thứ xa xỉ mà các nhà lãnh đạo châu Âu hiện không có.

Về lâu dài, Châu Âu cần các cơ chế để tài trợ cho khoảng cách chi tiêu quốc phòng khổng lồ. Ủy ban EU đã tuyên bố họ sẽ đề xuất kích hoạt điều khoản thoát cho các khoản đầu tư quốc phòng tại EU. Ba Lan đã đề xuất thành lập một ngân hàng tái vũ trang của EU và các chuyên gia đã đề xuất gia hạn nhiệm vụ của EIB để cho phép đầu tư vào vũ khí (không chỉ là vũ khí sử dụng kép). Xem xét tốc độ triển khai tiền từ Quỹ Phục hồi và Khả năng phục hồi của EU chậm như thế nào, sẽ là khôn ngoan khi sử dụng cơ sở hạ tầng tài chính hiện có. Để tận dụng vốn tư nhân, EU có thể cân nhắc sao chép ý tưởng từ Quỹ Phát triển Bền vững Châu Âu Plus; cung cấp các bảo đảm kiến ​​trúc mở cho các tổ chức tài chính quốc tế, cho phép chia sẻ rủi ro cho các nhà đầu tư tư nhân.

Danske Research Team