Trump có kế hoạch để CFTC trở thành cơ quan quản lý tiền điện tử hàng đầu

Chính quyền của Trump có kế hoạch chuyển giao quy định về Bitcoin và Ethereum cho CFTC, giảm vai trò của SEC và hướng tới mục tiêu giám sát tiền điện tử rõ ràng hơn.

Chính quyền của Tổng thống đắc cử Donald Trump được cho là đang cân nhắc trao cho Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai ( CFTC ) quyền hạn lớn hơn đối với thị trường tiền điện tử, cụ thể là Bitcoin và Ethereum. Kế hoạch này sẽ giảm vai trò của Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch ( SEC ) trong việc quản lý tài sản kỹ thuật số và chuyển giao quyền giám sát chính cho CFTC, vốn theo truyền thống tập trung vào hàng hóa và các sản phẩm phái sinh.

Theo đề xuất này, CFTC sẽ giám sát thị trường giao ngay Bitcoin và Ethereum, coi chúng là hàng hóa chứ không phải chứng khoán. Cả hai loại tiền điện tử này chiếm khoảng 70% thị trường toàn cầu, trị giá khoảng 2,24 nghìn tỷ đô la. Ngành công nghiệp tiền điện tử phần lớn ủng hộ việc CFTC quản lý nhẹ nhàng hơn, coi đây là cơ hội để giảm rào cản đổi mới. Cựu Chủ tịch CFTC Christopher Giancarlo, được biết đến với cái tên "Crypto Dad", đã công khai ủng hộ vai trò mở rộng của cơ quan này, tuyên bố rằng họ có thể bắt đầu quản lý hàng hóa kỹ thuật số ngay lập tức nếu có đủ nguồn tài trợ và sự lãnh đạo.

Sáng kiến ​​này phản ánh sự không hài lòng với cách tiếp cận thực thi của SEC dưới thời Chủ tịch sắp mãn nhiệm Gary Gensler, người đã bị chỉ trích vì nhắm mục tiêu tích cực vào các công ty tiền điện tử. Sáng kiến ​​này cũng phù hợp với các ưu tiên của Đảng Cộng hòa về việc thúc đẩy đổi mới và giảm rào cản pháp lý. Việc chuyển giao giám sát cho CFTC có thể hài hòa hóa bối cảnh pháp lý và giải quyết cuộc tranh luận lâu dài về việc liệu tài sản kỹ thuật số có nên được phân loại là chứng khoán hay hàng hóa hay không.

Trong nhiều năm, SEC và CFTC đã xung đột về thẩm quyền, tạo ra một môi trường quản lý phân mảnh đã thúc đẩy một số doanh nghiệp tiền điện tử chuyển hoạt động ra nước ngoài. Trong khi SEC coi hầu hết các loại tiền điện tử là chứng khoán, CFTC coi Bitcoin và Ethereum là hàng hóa. Sự không nhất quán này đã tạo ra sự không chắc chắn, kìm hãm sự phát triển của ngành.

Một nỗ lực lập pháp lưỡng đảng, "Đạo luật Tài sản Kỹ thuật số BRIDGE", nhằm thúc đẩy sự hợp tác giữa hai cơ quan. Do Nghị sĩ John Rose của Tennessee đứng đầu, đạo luật này đề xuất một ủy ban cố vấn chung gồm 20 đại diện của khu vực tư nhân để điều hòa các chính sách quản lý. Dự luật chỉ trích mô hình thực thi hiện tại, cho rằng nó ngăn cản sự đổi mới ở Hoa Kỳ và thúc đẩy đầu tư ở nước ngoài.

Chủ tịch CFTC Rostin Behnam đã thể hiện sự quan tâm đến quy định rộng hơn về tiền điện tử, trước đó đã khẳng định thẩm quyền của cơ quan này đối với Ethereum. Những thay đổi được đề xuất có thể giải quyết các tranh chấp giữa CFTC và SEC, chẳng hạn như việc SEC phân loại tất cả các token Proof-of-Stake là chứng khoán vào năm 2023, điều này trái ngược với quan điểm của CFTC về Ethereum là một loại hàng hóa.

Cộng đồng tiền mã hóa phần lớn hoan nghênh ý tưởng CFTC dẫn đầu. Nhiều người coi cơ quan này có thiện chí hơn đối với đổi mới tiền mã hóa so với SEC. Một người dùng bình luận, "SEC sẽ không còn có thể bóp nghẹt thị trường tiền mã hóa nữa... CFTC hoạt động nhẹ nhàng hơn, tập trung vào những người chơi tổ chức có thể xử lý rủi ro tốt hơn".

Tuy nhiên, vẫn còn nhiều thách thức. Ngân sách hàng năm của CFTC là 400 triệu đô la và 700 nhân viên nhỏ hơn đáng kể so với ngân sách 2,4 tỷ đô la và 5.300 nhân viên của SEC. Để giám sát hiệu quả thị trường giao ngay tiền điện tử, CFTC sẽ cần tăng đáng kể nguồn tài trợ và nguồn lực. Những người chỉ trích cũng nêu lên mối lo ngại về tác động tiềm tàng đối với các nhóm cử tri truyền thống của CFTC, chẳng hạn như các nhà giao dịch hàng hóa nông nghiệp. Việc giải quyết những vấn đề này bằng ngôn ngữ lập pháp sẽ rất quan trọng để đảm bảo sự ủng hộ của lưỡng đảng.

Sự thay đổi trong trọng tâm quản lý có thể cung cấp các hướng dẫn rõ ràng hơn cho ngành công nghiệp tiền điện tử và các nhà đầu tư trong khi giảm xung đột giữa các cơ quan. Nếu được triển khai, khuôn khổ do CFTC dẫn đầu có thể đánh dấu một bước tiến đáng kể hướng tới việc giải quyết sự không chắc chắn về mặt quản lý và thúc đẩy tăng trưởng trong thị trường tiền điện tử của Hoa Kỳ. Kế hoạch của chính quyền Trump, kết hợp với luật lưỡng đảng, có thể định hình lại cách quản lý tài sản kỹ thuật số, với CFTC sẵn sàng đóng vai trò trung tâm.

Jacob Lazurek