Bộ Tài chính Hoa Kỳ đang kêu gọi ý kiến ​​đóng góp từ công chúng về việc triển khai các quy định được đề xuất theo Đạo luật GENIUS.

• Bộ Tài chính Hoa Kỳ đã đề xuất các quy định mới nhằm làm rõ cách phát hành, chào bán và bán các stablecoin thanh toán theo Đạo luật GENIUS.
• Các nhà phát hành stablecoin nước ngoài có thể hoạt động tại Hoa Kỳ nếu đáp ứng các yêu cầu của Đạo luật GENIUS, bao gồm cả việc đăng ký với OCC.
• Đề xuất của Bộ Tài chính nêu rõ các hình phạt tiềm năng lên tới 1 triệu đô la và 5 năm tù giam đối với hành vi phát hành stablecoin bất hợp pháp.

Bộ Tài chính Hoa Kỳ đang tìm kiếm ý kiến ​​công chúng về khuôn khổ đề xuất của mình để thực hiện các điều khoản chính của Đạo luật Hướng dẫn và Thiết lập Đổi mới Quốc gia cho Stablecoin Hoa Kỳ (GENIUS), đạo luật thiết lập khung pháp lý cho stablecoin.

Bộ Tài chính đề xuất các quy định về phát hành stablecoin.

Các quy định được đề xuất sẽ làm rõ khi nào một công ty được coi là đang phát hành stablecoin tại Mỹ và khi nào các nhà cung cấp dịch vụ tài sản kỹ thuật số được coi là đang chào bán hoặc bán stablecoin cho người dùng Mỹ.

Theo Đạo luật GENIUS, nhìn chung chỉ những tổ chức phát hành được phép mới được phép cung cấp stablecoin cho khách hàng tại Hoa Kỳ. Bắt đầu từ ngày dự kiến ​​có hiệu lực là 18 tháng 1 năm 2027, các tổ chức phát hành sẽ cần phải xin giấy phép liên bang hoặc tiểu bang phù hợp để hoạt động.

Luật này cũng hạn chế các stablecoin do nước ngoài phát hành. Bộ Tài chính lưu ý rằng các nhà phát hành nước ngoài đáp ứng các tiêu chí theo Mục 18 của Đạo luật GENIUS có thể được phép phát hành stablecoin thanh toán tại Hoa Kỳ, tùy thuộc vào các yêu cầu hiện hành. Điều này bao gồm việc đăng ký với Văn phòng Kiểm soát Tiền tệ (OCC).

Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent cho biết các quy định được đề xuất nhằm mục đích mang lại cho các doanh nghiệp sự chắc chắn hơn về mặt pháp lý, đồng thời hỗ trợ đổi mới và vai trò của đồng đô la Mỹ trên thị trường toàn cầu.

Ông Bessent cho biết: “Bộ Tài chính hoan nghênh ý kiến ​​đóng góp từ các bên liên quan khi chúng tôi nỗ lực cung cấp sự chắc chắn về mặt pháp lý mà các doanh nghiệp cần để đổi mới và phát triển tại Mỹ, củng cố vai trò của đồng đô la Mỹ như là đồng tiền dự trữ của thế giới và giữ cho Mỹ là kinh đô tiền điện tử của thế giới”.

Đề xuất này đưa ra các quy tắc cho việc chào bán và mua bán stablecoin.

Đề xuất của Bộ Tài chính cũng nhằm làm rõ những hoạt động nào sẽ cấu thành việc chào bán hoặc bán stablecoin thanh toán cho người dân ở Mỹ. Ví dụ bao gồm việc trực tiếp tìm kiếm khách hàng Mỹ và quảng cáo stablecoin đó có sẵn cho người mua ở Mỹ. Nó cũng bao gồm việc chủ động trả lời yêu cầu không được mời từ khách hàng Mỹ và ký kết hợp đồng mua bán với một người ở nước này.

Đề xuất này cũng đề cập đến các nỗ lực nhằm né tránh các hạn chế của Hoa Kỳ. Một nhà cung cấp dịch vụ tài sản kỹ thuật số có thể bị coi là đã chào bán hoặc bán stablecoin tại Hoa Kỳ nếu họ tư vấn cho người mua tiềm năng về cách vượt qua các cơ chế phát hiện vị trí được thiết kế để chặn các giao dịch mua bán tại Hoa Kỳ.

Bộ Tài chính cũng đang tìm kiếm ý kiến ​​đóng góp về việc liệu việc phân phối miễn phí các stablecoin thanh toán có nên được coi là các ưu đãi hay không, ngay cả khi người nhận không cung cấp bất kỳ khoản thanh toán nào.

Đề xuất này bao gồm các trường hợp ngoại lệ đối với một số giao dịch nhất định, bao gồm chuyển khoản trực tiếp giữa các cá nhân tự thực hiện giao dịch, chuyển khoản giữa các tài khoản tại Mỹ và nước ngoài của một người được nắm giữ bởi cùng một công ty mẹ, và các giao dịch được thực hiện thông qua ví phần mềm hoặc phần cứng được sử dụng để tự quản lý tài sản.

Việc tham gia vào hoạt động phát hành trái phép có thể bị phạt tới 1 triệu đô la cho mỗi lần vi phạm, phạt tù tới 5 năm, hoặc cả hai.

Ý kiến ​​đóng góp của công chúng cần được gửi trong vòng 60 ngày kể từ ngày NPRM được công bố trên Công báo Liên bang.

Michael Ebiekutan