Bộ Tài chính Mỹ công bố các quy định đề xuất theo Đạo luật GENIUS, mối lo ngại của ngành ngân hàng về lợi suất stablecoin vẫn tiếp diễn.

• Bộ Tài chính Hoa Kỳ đề xuất các quy định nghiêm ngặt về chống rửa tiền, chống tài trợ khủng bố và tuân thủ lệnh trừng phạt đối với các nhà phát hành stablecoin theo Đạo luật GENIUS.
• Khuôn khổ này yêu cầu dự trữ đầy đủ, kiểm soát rủi ro chặt chẽ và đưa ra một phương pháp giám sát thận trọng trước thời hạn tháng 1 năm 2027.
• Một báo cáo của Nhà Trắng đánh giá thấp rủi ro từ lợi suất stablecoin được cho là đang gặp phải sự phản đối, với việc các ngân hàng cảnh báo về sự bất ổn trong nguồn vốn đối với các tổ chức nhỏ hơn.

Bộ Tài chính Hoa Kỳ, thông qua Mạng lưới Thực thi Tội phạm Tài chính (FinCEN) và Văn phòng Kiểm soát Tài sản Nước ngoài (OFAC), đã ban hành một quy định dự thảo vào thứ Tư nhằm vào các nhà phát hành stablecoin theo Đạo luật GENIUS.

Đề xuất này áp dụng cho các tổ chức phát hành stablecoin thanh toán được phép (PPSI), những tổ chức này bắt buộc phải thiết lập và duy trì các chương trình chống rửa tiền (AML) và chống tài trợ khủng bố (CFT) toàn diện, bao gồm các khuôn khổ nhận diện, đánh giá và giảm thiểu rủi ro.

Các quy định được đề xuất nhấn mạnh việc kiểm soát rủi ro đối với các nhà phát hành stablecoin.

FinCEN cho biết họ sẽ áp dụng cách tiếp cận giám sát thận trọng, chỉ thực hiện các biện pháp cưỡng chế trong các trường hợp liên quan đến những thất bại mang tính hệ thống của chương trình. Khuôn khổ này cũng thiết lập một quy trình thông báo và tham vấn chính thức giữa các cơ quan quản lý PPSI liên bang chính và FinCEN đối với các hành động giám sát chống rửa tiền và chống tài trợ khủng bố lớn.

Các tổ chức phát hành sẽ được yêu cầu thực hiện các chương trình tuân thủ lệnh trừng phạt mạnh mẽ, bao gồm kiểm soát nội bộ dựa trên rủi ro, kiểm toán và kiểm tra định kỳ. Các biện pháp này sẽ cho phép chặn, đóng băng hoặc từ chối các giao dịch liên quan đến các đối tượng bất hợp pháp hoặc các thực thể bị trừng phạt, cùng với việc giám sát liên tục các hồ sơ giao dịch để phát hiện các hoạt động liên quan.

“Đề xuất này sẽ bảo vệ hệ thống tài chính Hoa Kỳ khỏi các mối đe dọa an ninh quốc gia mà không cản trở khả năng phát triển của các công ty Mỹ trong hệ sinh thái tiền điện tử ổn định dùng trong thanh toán,” Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent cho biết.

Quy định được đề xuất phù hợp với thời hạn tuân thủ luật pháp vào tháng 1 năm 2027 và mở ra thời gian lấy ý kiến ​​công chúng kéo dài 60 ngày.

Báo cáo của Nhà Trắng làm dấy lên tranh luận về tác động của lợi suất stablecoin đối với các ngân hàng.

Trong một tin tức khác , một báo cáo của Nhà Trắng cho thấy lợi suất của stablecoin mang lại rủi ro hạn chế cho hệ thống ngân hàng truyền thống. Theo một bài đăng trên X của nhà báo Eleanor Terrett, phân tích dựa trên các mô hình kinh tế hiện tại cho thấy những lo ngại về việc rút tiền ồ ạt có thể đã bị phóng đại.

Theo báo cáo , Hội đồng Cố vấn Kinh tế (CEA) nhận thấy rằng việc hạn chế lợi suất của stablecoin sẽ có tác động tối thiểu đến việc ngăn chặn dòng tiền gửi chảy ra ngoài và chỉ làm tăng nhẹ hoạt động cho vay của ngân hàng. Tuy nhiên, những phản ứng ban đầu từ ngành ngân hàng cho thấy sự hoài nghi đối với những kết luận này.

Các nguồn tin mà Terrett trích dẫn cho thấy vấn đề không chỉ nằm ở việc thiếu tiền gửi để cho vay. Thay vào đó, các ngân hàng quan tâm hơn đến cấu trúc và sự ổn định của nguồn vốn. Các tổ chức này phụ thuộc rất nhiều vào tiền gửi bán lẻ ổn định và có ít lựa chọn thay thế hơn để huy động vốn.

“Các ngân hàng cộng đồng phụ thuộc nhiều hơn vào tiền gửi bán lẻ ổn định và có ít lựa chọn huy động vốn hơn. Nếu tiền chuyển sang stablecoin hoặc các tổ chức lớn hơn, họ có thể chịu tác động đầu tiên, ngay cả khi tổng hoạt động cho vay dường như không thay đổi nhiều,” Terrett viết trên X.

Các chuyên gia trong ngành cũng lưu ý rằng dòng tiền gửi không hoàn toàn theo tỷ lệ 1:1. Mặc dù báo cáo cho thấy dự trữ stablecoin thường luân chuyển trở lại hệ thống ngân hàng, nhưng chúng có thể không trở lại dưới cùng hình thức hoặc với cùng mức độ ổn định.

Michael Ebiekutan