Chuẩn bị cho những thay đổi lớn về thương mại của Hoa Kỳ khi Trump đặt nước Mỹ lên hàng đầu

Bạn có thể chắc chắn rằng những thay đổi lớn đang diễn ra liên quan đến thương mại Hoa Kỳ, ngay cả khi chúng ta không nhận được bất kỳ mức thuế quan mới nào vào ngày đầu tiên nhậm chức của Tổng thống Trump.

Chuẩn bị cho những thay đổi lớn về thương mại của Hoa Kỳ khi Trump đặt nước Mỹ lên hàng đầu
Chuẩn bị cho những thay đổi lớn về thương mại của Hoa Kỳ khi Trump đặt nước Mỹ lên hàng đầu

Bạn có thể chắc chắn rằng những thay đổi lớn đang diễn ra liên quan đến thương mại Hoa Kỳ, ngay cả khi chúng ta không nhận được bất kỳ mức thuế quan mới nào vào ngày đầu tiên nhậm chức của Tổng thống Trump. Một cuộc điều tra toàn diện về các mối quan hệ thương mại của Hoa Kỳ đã được khởi xướng thông qua một bản ghi nhớ. Trung Quốc, Canada và Mexico rõ ràng đang ở trong tầm ngắm ngay lập tức. Sau đây là những gì mong đợi.

Có một cơn lốc tin tức , đe dọa và kế hoạch về chính sách thương mại tiềm năng của Hoa Kỳ trong những tháng gần đây, với các con số như thuế quan 10%, 25% hoặc 60%, tên địa lý mới và những thay đổi tiềm tàng đối với bối cảnh Hoa Kỳ. Bây giờ, sau tất cả những dự đoán này, Tổng thống Trump đã ra lệnh tiến hành một cuộc điều tra toàn diện về chính sách thương mại của Hoa Kỳ, chia thành ba lĩnh vực chính và dự kiến ​​sẽ kết thúc vào tháng 4.

Theo dõi Điểm Tin Nóng 24/7

Có khả năng là một cuộc đại tu lớn các chính sách thương mại hiện tại

Để giải quyết vấn đề thương mại không công bằng và mất cân bằng , Bộ trưởng Thương mại và Đại diện Thương mại Hoa Kỳ sẽ điều tra thâm hụt thương mại, các hành vi không công bằng và thao túng tiền tệ, đề xuất các biện pháp như thuế quan và các thỏa thuận mới. Họ sẽ xem xét USMCA, các thỏa thuận thương mại hiện có và tác động của mua sắm liên bang trong khi đánh giá tính khả thi của Cơ quan Thuế vụ Bên ngoài (ERS) để thu các khoản thu liên quan đến thương mại. Ngoài ra, họ sẽ giải quyết các vấn đề liên quan đến thuế chống bán phá giá, hàng giả, thuế phân biệt đối xử và tác động của miễn thuế đối với doanh thu thuế quan.

Các cuộc điều tra chuyên sâu về chính sách thương mại với Trung Quốc sẽ bao gồm việc xem xét thỏa thuận thương mại để tuân thủ, đánh giá báo cáo năm 2024 về các hoạt động của Trung Quốc, điều tra các hoạt động phi lý và xem xét các đề xuất lập pháp. Bộ trưởng Thương mại cũng sẽ đánh giá quyền sở hữu trí tuệ của Hoa Kỳ tại Trung Quốc và đề xuất các biện pháp đối xử cân bằng.

Các biện pháp an ninh kinh tế bổ sung sẽ được nghiên cứu, chẳng hạn như xem xét cơ sở sản xuất và công nghiệp của Hoa Kỳ để điều chỉnh nhập khẩu cần thiết, đánh giá hiệu quả của các biện pháp nhập khẩu thép và nhôm, đánh giá các công nghệ an ninh quốc gia và xem xét tác động của trợ cấp nước ngoài đối với hoạt động mua sắm của liên bang để đề xuất các biện pháp chống bóp méo.

Hạn chót cho các đợt đánh giá thương mại vào tháng 4 đang đến gần: Liệu Trump có viện dẫn IEEPA trước thời hạn đó không?

Kết quả của các đánh giá và khuyến nghị đó sẽ được trình bày trong ba báo cáo trước ngày 1 tháng 4 năm 2025 và báo cáo về trợ cấp nước ngoài cho hoạt động mua sắm liên bang của Hoa Kỳ trước ngày 30 tháng 4.

Tuy nhiên, điều đó không có nghĩa là Tổng thống Trump sẽ không sử dụng lá bài tẩy của mình, tức là viện dẫn tình trạng khẩn cấp quốc gia bằng Đạo luật Quyền hạn Kinh tế Khẩn cấp Quốc tế (IEEPA). Bằng cách viện dẫn IEEPA, thuế quan có thể có hiệu lực ngay lập tức. Để tuyên bố tình trạng khẩn cấp quốc gia theo Đạo luật này, Tổng thống phải ban hành tuyên bố bằng văn bản hoặc lệnh hành pháp nêu rõ bản chất của mối đe dọa và cơ sở pháp lý để viện dẫn nó. Tuyên bố này phải được gửi đến Quốc hội và công bố trên Công báo Liên bang. Tuyên bố có thể có hiệu lực ngay lập tức hoặc vào một ngày cụ thể trong tương lai.

Theo dõi Lịch Kinh Tế

Không cần sự chấp thuận của Quốc hội, mặc dù nên tham khảo ý kiến ​​của Quốc hội trước. Tuy nhiên, Quốc hội có thẩm quyền chấp thuận hoặc không chấp thuận hành động này. Nếu Quốc hội chấp thuận, không cần thực hiện thêm bước nào nữa. Nếu Quốc hội không chấp thuận việc viện dẫn IEEPA để áp dụng thuế quan rộng, Quốc hội có thể:

  1. Chấm dứt tình trạng khẩn cấp quốc gia thông qua một nghị quyết chung về việc không chấp thuận sử dụng các thủ tục của NEA. Giống như luật, nghị quyết sẽ cần đa số đơn giản ở cả hai viện và chữ ký của Tổng thống hoặc cả hai viện sẽ cần phải phủ quyết quyền phủ quyết của Tổng thống bằng đa số 2/3.
  2. Sửa đổi IEEPA để hạn chế việc sử dụng nó để áp thuế. Một số dự luật đã được đưa ra tại Quốc hội khóa 116 để hạn chế IEEPA sau lời đe dọa áp thuế của Tổng thống Trump năm 2019 đối với Mexico nhưng không được chấp thuận hoặc ban hành thành luật.

Mặc dù sẽ có phản ứng dữ dội về mặt pháp lý, vì Đạo luật này chưa bao giờ được sử dụng cho thuế quan, nhưng vẫn chưa rõ liệu điều này có dẫn đến một thách thức pháp lý thành công hay không. Cần lưu ý rằng Tổng thống Nixon đã tuyên bố tình trạng khẩn cấp quốc gia vào năm 1971 để biện minh cho việc áp dụng mức thuế bổ sung 10% đối với tất cả hàng nhập khẩu vào Hoa Kỳ nhưng theo một luật khác.

Canada và Mexico vẫn là tâm điểm chú ý trong thời điểm hiện tại

Cam kết của Tổng thống Trump về việc viện dẫn IEEPA đã được thể hiện rõ khi ông phát biểu với các phóng viên tại Phòng Bầu dục vào ngày nhậm chức. Ông tuyên bố rằng mức thuế 25% đối với Mexico và Canada có thể có hiệu lực bắt đầu từ ngày 1 tháng 2.

Với hơn 15% tổng lượng hàng nhập khẩu của Hoa Kỳ đến từ Mexico và 13,7% từ Canada vào năm 2023, khoảng một phần ba trong số tất cả những gì Hoa Kỳ nhập khẩu sẽ bị ảnh hưởng bởi thuế quan đơn phương, có khả năng làm gián đoạn chuỗi cung ứng và tác động đáng kể đến nền kinh tế. Thị phần nhập khẩu của Mexico vào Hoa Kỳ vượt quá 25% trong bảy danh mục, thị phần nhập khẩu của Canada vào Hoa Kỳ vượt quá 25% trong 20 danh mục HS2 (Mã hệ thống hài hòa).

Các danh mục này bao gồm các sản phẩm nông nghiệp, thực phẩm và đồ uống, ô tô, kim loại, gỗ và các sản phẩm công nghiệp. Do đó, các mặt hàng hàng ngày, bao gồm cả bữa sáng thông thường của Hoa Kỳ, có thể chứng kiến ​​mức tăng giá đáng kể trong năm nay, ngoài giá cà phê đang tăng vọt.

Tỷ lệ hàng hóa Mexico và Canada trong tổng lượng hàng nhập khẩu của Hoa Kỳ

Tính đến năm 2023 theo HS2-Code.

Biểu đồ
Nguồn: LSEG Datastream, Global Trade Tracker, tính toán của ING
Nguồn: LSEG Datastream, Global Trade Tracker, tính toán của ING

Hãy chú ý đến hành động, không chỉ lời nói

Hãy nhớ rằng vào năm 2019, Trump đã tuyên bố vào ngày 31 tháng 5 rằng ông sẽ áp thuế 5% đối với tất cả hàng nhập khẩu của Mexico bắt đầu từ ngày 10 tháng 6, sử dụng IEEPA. Mức thuế này được thiết lập để tăng dần lên 25% cho đến khi tình trạng nhập cư bất hợp pháp qua biên giới phía nam bị ngăn chặn. Tuy nhiên, vào ngày 7 tháng 6 năm 2019, ông đã hủy bỏ các kế hoạch đó, tuyên bố rằng Hoa Kỳ và Mexico đã đạt được thỏa thuận. Điều quan trọng cần lưu ý là việc chỉ tuyên bố hành động mà không tuân theo các bước pháp lý không cấu thành hành động chính thức. Mối đe dọa vẫn chỉ như vậy vì tuyên bố không được công bố trên Công báo Liên bang, nơi phải giải thích mọi chi tiết và lý do. Điều này không có nghĩa là tình trạng khẩn cấp quốc gia theo IEEPA sẽ không được công bố chính thức cuối cùng, nhưng trong tuần đó, nó vẫn chỉ là một mối đe dọa chứ không phải là hành động chính thức.

Mặc dù chúng ta không thể cho rằng điều tương tự sẽ xảy ra trong nhiệm kỳ thứ hai của Trump, xét đến xu hướng khuấy động thị trường và tạo ra sự biến động của ông, nhưng điều khôn ngoan là vẫn nên thận trọng và không coi bất cứ điều gì là hiển nhiên cho đến khi nó trở thành sự thật.

Hiện tại, triển vọng thương mại cơ bản của chúng tôi trong năm nay vẫn không thay đổi

Dự đoán có căn cứ của chúng tôi vào tháng 12 là mức thuế mới sẽ được áp dụng từ quý 2 năm 2025 trở đi.

Nói như vậy, chúng tôi kỳ vọng chính quyền Hoa Kỳ sẽ sử dụng thuế quan có mục tiêu để đạt được sự nhượng bộ, có thể trì hoãn việc thực hiện, vì thuế quan sẽ tác động tiêu cực đến người tiêu dùng Hoa Kỳ và nền kinh tế. Bất chấp sự gián đoạn, thương mại hàng hóa được dự đoán sẽ tăng trưởng 2,5% so với cùng kỳ năm trước vào năm 2025, được thúc đẩy bởi việc tải trước mạnh mẽ trong quý đầu tiên và tăng cường thương mại nội lục địa trong suốt cả năm.

💡
- Tham gia cộng đồng ZALO Giao Lộ Đầu Tư để trao đổi học hỏi kinh nghiệm chiến lược đầu tư hàng ngày

- Tham khảo kế hoạch giao dịch VÀNG - TIỀN TỆ mới nhất hàng ngày tại TELEGRAM: Giao Lộ Đầu Tư

ING Global Economics Team

Loading...

Đọc thêm

Làm sao để đạt được lợi nhuận đều đặn từ trading? Các tips cho anh em Trader có thể tham khảo

Làm sao để đạt được lợi nhuận đều đặn từ trading? Các tips cho anh em Trader có thể tham khảo

Có được lợi nhuận trong trading chưa đủ, mà mục tiêu của chúng ta là phải có được lợi nhuận một cách đều đặn.Có lợi nhuận đều đặn từ trading là một việc không hề đơn giản, khi nó không chỉ đơn giản là có những lệnh thắng, mà phải là vượt qua được những lệnh thua.

By Phạm Thu An