Dự luật CLARITY không được Thượng viện thông qua, điều gì sẽ xảy ra tiếp theo?

• Đạo luật CLARITY đã không được thông qua sau cuộc bỏ phiếu tại Thượng viện với tỷ lệ 49-50, khiến dự luật về cấu trúc thị trường bị đình trệ trước thềm cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ.
• SEC và CFTC đang chuẩn bị ban hành các quy định về thị trường tiền điện tử bằng cách sử dụng thẩm quyền quản lý hiện có.
• Các lãnh đạo ngành cũng bày tỏ sự thất vọng về thất bại tại Thượng viện.

Thượng viện Mỹ hôm thứ Ba đã chặn việc xem xét thêm Đạo luật Minh bạch Thị trường Tài sản Kỹ thuật số, với cuộc bỏ phiếu thủ tục không đạt được 60 phiếu thuận cần thiết. Đề nghị thông qua dự luật đã thất bại với tỷ lệ 49-50, trong đó cả 49 phiếu thuận đều đến từ các thượng nghị sĩ đảng Cộng hòa. Sự thất bại này khiến dự luật về cấu trúc thị trường bị đình trệ khi Quốc hội đang tiến gần đến kỳ nghỉ bầu cử giữa nhiệm kỳ.

SEC và CFTC chuẩn bị hành động mà không cần luật pháp.

Do dự luật về cấu trúc thị trường toàn diện không thể được thông qua tại Thượng viện, sự chú ý hiện đang chuyển sang Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC).

Cả hai cơ quan đều cho biết họ sẵn sàng thực hiện những thay đổi đối với khung pháp lý bằng thẩm quyền hiện có của mình.

Chủ tịch SEC Paul Atkins đã bày tỏ sự ủng hộ đối với Đạo luật CLARITY trong bài phát biểu tại Viện Chính sách Solana hôm thứ Hai, nhưng cho biết chương trình nghị sự về tiền điện tử của cơ quan này sẽ tiếp tục "bất kể có" luật do Quốc hội thông qua hay không.

"Nhưng tôi cũng muốn nói rõ: dù có hay không có đạo luật đó, chính quyền này sẽ mang lại lợi ích cho các nhà đầu tư và các nhà đổi mới công nghệ Mỹ - điều vô cùng quan trọng đối với thị trường của chúng ta và những người tham gia vào đó," ông nói.

CFTC cũng đang chuẩn bị cho khả năng Quốc hội không thông qua luật về cấu trúc thị trường. Vào tháng 8, Chủ tịch CFTC Michael Selig đã chỉ đạo nhân viên của cơ quan chuẩn bị các quy định tiềm năng cho thị trường tài sản tiền điện tử nếu các cuộc đàm phán với Quốc hội không đạt được kết quả.

Các biện pháp tiềm năng có thể bao gồm việc chỉ định một số thị trường tài sản tiền điện tử nhất định cho phép giao dịch đòn bẩy hoặc ký quỹ dưới sự giám sát của CFTC, cũng như các lộ trình pháp lý cho các giao thức phi tập trung muốn hoạt động trong khuôn khổ pháp lý của Hoa Kỳ.

Ngành công nghiệp tiền điện tử phản ứng trước thất bại tại Thượng viện.

Cuộc bỏ phiếu tại Thượng viện cũng gây thất vọng cho một số giám đốc điều hành trong ngành công nghiệp tiền điện tử, mặc dù một số người cho rằng các nỗ lực điều chỉnh sẽ tiếp tục bất kể kết quả lập pháp như thế nào.

CEO của Coinbase, Brian Armstrong, mô tả kết quả này là đáng thất vọng nhưng cho rằng ngành công nghiệp không thể chỉ dựa vào Quốc hội để mang lại sự rõ ràng về mặt quy định.

“SEC và CFTC có đủ công cụ cần thiết để tạo ra các quy tắc rõ ràng theo thẩm quyền hiện có, và tôi hy vọng họ sẽ bắt đầu làm việc này một cách nghiêm túc. Vì vậy, sự rõ ràng sẽ đến với tiền điện tử bất kể điều gì xảy ra,” ông viết trong một bài đăng trên X.

Armstrong cũng lập luận rằng tiền điện tử “không thể bị xóa bỏ” và chỉ ra Đạo luật GENIUS như một khuôn khổ hiện có cho các stablecoin.

CEO của Ripple, Brad Garlinghouse, cũng mô tả kết quả này là một bước thụt lùi "đáng tiếc", đồng thời viện dẫn những nỗ lực của ngành công nghiệp trong việc thúc đẩy dự luật.

“Cuối cùng, người tiêu dùng và khả năng cạnh tranh của Mỹ đã bị bỏ lại phía sau,” Garlinghouse chia sẻ trên X.

Tuy nhiên, ông vẫn bày tỏ sự lạc quan về các hoạt động quản lý tiếp tục dưới thời Atkins và Selig, lưu ý rằng SEC và CFTC “sẽ tiếp tục nỗ lực ban hành các quy định để lấp đầy khoảng trống pháp lý”.

Tương tự, Kris Marszalek, đồng sáng lập kiêm CEO của Crypto.com, lập luận rằng thất bại về mặt thủ tục sẽ không làm đảo ngược những diễn biến rộng hơn trong ngành.

“Một cuộc bỏ phiếu theo thủ tục không thể đảo ngược hệ thống vận hành của hệ thống tài chính. Trận chiến này đã thua, nhưng cuộc chiến chống tiền điện tử đã kết thúc”, ông viết trên X.

Điều gì sẽ xảy ra tiếp theo với Đạo luật CLARITY?

Con đường thông qua dự luật trong thời gian ngắn sắp tới đã trở nên bấp bênh hơn sau cuộc bỏ phiếu hôm thứ Ba, đặc biệt là khi các nhà lập pháp đang tiến gần đến cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ vào tháng 11.

Trong khi đó, SEC và CFTC đang có vị thế để đóng vai trò lớn hơn trong việc định hình môi trường pháp lý cho tài sản kỹ thuật số. Hành động của họ có thể cung cấp một số định hướng pháp lý trong khi Quốc hội vẫn còn chia rẽ về luật pháp toàn diện về cấu trúc thị trường.

Michael Ebiekutan