Tầm nhìn toàn cầu trị giá 925 tỷ đô la của PIF Saudi: Bên trong khoản đầu tư chiến lược của vương quốc

Tổng sản phẩm quốc nội của Ả Rập Xê Út lần đầu tiên vượt quá 1 nghìn tỷ đô la đây là nền kinh tế G20 tăng trưởng nhanh nhất vào năm 2022. Quỹ đầu tư công (PIF), quỹ đầu tư quốc gia của Ả Rập Xê Út và là quỹ lớn thứ sáu trên toàn cầu với 625 tỷ đô la tài sản (Kuwait, đối thủ cạnh tranh trong khu vực của họ đứng thứ 5 ^với 980 tỷ đô la), đang thể hiện sự thay đổi sâu sắc trong chiến lược phát triển của vương quốc. Như tờ Financial Times đã quan sát vào tháng 10 năm 2024, sau tám năm xây dựng điên cuồng và chi tiêu chưa từng có, Ả Rập Xê Út đang bước vào một kỷ nguyên mới được xác định bởi sự thận trọng. Đây không phải là sự thoái lui khỏi tham vọng, mà đúng hơn là một "sự hiệu chỉnh" tinh vi báo hiệu sự trưởng thành của vương quốc như một nhà môi giới quyền lực toàn cầu.

Dưới sự lãnh đạo của Thái tử Mohammed bin Salman, PIF đã chuyển đổi cách tiếp cận đầu tư của mình trong khi vẫn duy trì việc triển khai vốn đáng kể khoảng 40 tỷ đô la mỗi năm. Sự chuyển đổi từ phát triển chóng mặt sang thận trọng chiến lược phản ánh một giai đoạn mới trong quá trình phát triển của Ả Rập Xê Út – một giai đoạn được các chuyên gia mô tả là "hiệu chỉnh lại" và "tái ưu tiên", với chủ nghĩa hiện thực và chủ nghĩa thực dụng đóng vai trò trung tâm (Financial Times).

Sự tái thiết chiến lược này thể hiện rõ trong chiến lược đầu tư ngày càng có chọn lọc của PIF, tập trung vào các lĩnh vực quan trọng đối với tương lai của Ả Rập Xê Út: du lịch, thể thao, giải trí, chăm sóc sức khỏe, khai khoáng và trí tuệ nhân tạo. Trong khi các dự án lớn như NEOM và các khoản đầu tư hiện đại hóa khác, với ngân sách chưa từng có là 1,5 nghìn tỷ đô la, vẫn là trọng tâm của tầm nhìn, thì giờ đây chúng được tiếp cận với sự cân nhắc lớn hơn về việc triển khai thực tế và phát triển bền vững.

Sự phát triển của quỹ phản ánh một sự chuyển đổi rộng hơn trong cách tiếp cận phát triển của Ả Rập Xê Út. Không còn phụ thuộc vào các nhà tư vấn đắt đỏ bên ngoài, PIF và giới lãnh đạo Ả Rập Xê Út đang xây dựng năng lực và chuyên môn nội bộ, đặc biệt tập trung vào nhóm dân số trẻ, nơi 80% dưới 35 tuổi. Sự chuyển dịch hướng tới tự lực này không chỉ là về tiết kiệm chi phí – mà còn là về việc đảm bảo quá trình chuyển đổi của vương quốc được thúc đẩy bởi chính công dân của mình, tạo ra một mô hình bền vững cho sự phát triển và lãnh đạo lâu dài.

Mỗi khoản đầu tư tiềm năng hiện phải đối mặt với sự giám sát chặt chẽ để phù hợp với các mục tiêu Tầm nhìn 2030. Các tiêu chí đầu tư đã trở nên nghiêm ngặt hơn, yêu cầu phải chứng minh rõ ràng về cách các dự án sẽ đóng góp vào mục tiêu phát triển và đa dạng hóa kinh tế của vương quốc. Tính chọn lọc cao hơn này chứng tỏ sự tinh vi ngày càng tăng của PIF trong việc chuyển sức mạnh tài chính thành các lợi ích kinh tế và xã hội hữu hình cho Ả Rập Xê Út. Sự hiệu chỉnh này cũng thể hiện sự thận trọng chiến lược của ban lãnh đạo. Trong khi giá dầu dao động quanh mức 70 đô la một thùng (Dầu thô WTI) mặc dù Ả Rập Xê Út đã cắt giảm sản lượng đáng kể 2 triệu thùng trong hai năm qua, Vương quốc này đang chứng minh khả năng thắt lưng buộc bụng trong khi sắp xếp lại thứ tự ưu tiên cho các khoản đầu tư. Điều quan trọng cần nhớ là Ả Rập Xê Út vẫn phụ thuộc rất nhiều vào dầu mỏ, chiếm khoảng 75% doanh thu tài chính của mình. Các nhà kinh tế và Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) ước tính rằng Ả Rập Xê Út cần giá dầu là 96,20 đô la một thùng để cân bằng ngân sách, làm dấy lên lo ngại về khả năng thâm hụt.

Sự nhấn mạnh vào Đầu tư trực tiếp nước ngoài cũng đã phát triển đáng kể. Trong khi vào năm 2023, Vương quốc đã thu hút được 25,6 tỷ đô la FDI, vượt qua các mục tiêu chính thức, thì giới lãnh đạo Saudi đang tích cực làm việc để tăng đáng kể vốn nước ngoài thông qua các quy định và khuôn khổ thân thiện với đầu tư, nhưng có một điểm khác biệt quan trọng: các quan hệ đối tác hiện được đánh giá không chỉ vì lợi nhuận tài chính của chúng, mà còn vì tiềm năng của chúng trong việc tạo điều kiện thuận lợi cho việc chuyển giao kiến ​​thức, tiến bộ công nghệ và phát triển năng lực địa phương. Cách tiếp cận này sẽ đảm bảo rằng các khoản đầu tư quốc tế đóng góp có ý nghĩa vào việc xây dựng nền kinh tế dựa trên tri thức của Saudi Arabia. Chúng ta cũng đừng quên rằng quỹ đầu tư quốc gia của Saudi Arabia đã khai thác các nhà đầu tư trái phiếu bốn lần trong năm nay để tài trợ cho các kế hoạch đầu tư trong nước khổng lồ của mình. Trái phiếu cuối cùng của tháng 9 năm 2024 đã được khóa ở mức 2 tỷ đô la.

Kỷ nguyên thận trọng mới cũng mở rộng đến việc triển khai dự án. Trước đây, tốc độ là tối quan trọng, giờ đây, việc lập kế hoạch cẩn thận và phát triển theo từng giai đoạn được ưu tiên. Cách tiếp cận có phương pháp này cho phép quản lý rủi ro tốt hơn và đảm bảo rằng các nguồn lực được phân bổ hiệu quả trên toàn bộ danh mục phát triển đầy tham vọng của vương quốc. Sự hiệu chỉnh này không làm giảm tham vọng của Ả Rập Xê Út. Thay vào đó, nó đại diện cho một cách tiếp cận trưởng thành và được cân nhắc hơn để đạt được vị thế lãnh đạo toàn cầu. Thông qua việc triển khai vốn cẩn thận của PIF và tập trung vào các lĩnh vực hướng đến tương lai, Ả Rập Xê Út đang dàn dựng một cuộc chuyển đổi sẽ thiết lập vương quốc này như một thế lực thống trị trong việc định hình nền kinh tế toàn cầu của tương lai.

Sự chuyển đổi từ bành trướng mạnh mẽ sang chọn lọc chiến lược báo hiệu sự tiến hóa của Ả Rập Xê Út từ một quốc gia giàu có nhờ đô la dầu mỏ thành một nhà lãnh đạo toàn cầu mới nổi đang tích cực định hình tương lai của kinh doanh, công nghệ và quan hệ quốc tế. Dưới sự lãnh đạo có tầm nhìn xa của Thái tử Mohammed bin Salman, sự hiệu chỉnh này, được đánh dấu bằng sự thận trọng và thực dụng, đại diện cho sự nổi lên của Ả Rập Xê Út như một nhà môi giới quyền lực toàn cầu tinh vi. Vương quốc này không chỉ tham gia vào tương lai - mà còn tích cực định hình tương lai, thể hiện mức độ tinh vi về mặt chiến lược mà ít quốc gia nào đạt được. Kế hoạch được thiết kế khéo léo này cho vị thế lãnh đạo toàn cầu cũng có thể trở thành một nghiên cứu điển hình về cách các quốc gia có thể tự chuyển đổi trong khi vẫn duy trì sự ổn định và toàn vẹn văn hóa trong kỷ nguyên thay đổi toàn cầu nhanh chóng.

Andrea Zanon