Liệu Hoa Kỳ có thực sự bất lợi về mặt thuế hải quan không?

Để giảm thâm hụt thương mại song phương của Hoa Kỳ, một chủ đề đã được nêu trong Biểu đồ tuần trước, chính quyền Trump đã mở rộng góc độ tấn công của mình, bằng cách tấn công vào sự khác biệt về thuế quan giữa nước này và các đối tác thương mại của mình. Việc áp dụng thuế quan qua lại, vẫn đang được nghiên cứu, sẽ được chỉ định vào đầu tháng 4.

Sự khác biệt về thuế quan giữa Hoa Kỳ và phần còn lại của thế giới (2023) phần còn lại của thế giới (2023)

Thoạt nhìn, tức là với mức thuế quan trung bình đơn giản (dấu đen), và do đó không tính trọng số thương mại, các nước châu Á Hàn Quốc, Trung Quốc, Ấn Độ, Thái Lan và Việt Nam có thể nằm trong số các quốc gia chính bị nhắm mục tiêu, vì họ kết hợp mức chênh lệch thuế quan cao và thặng dư thương mại với Hoa Kỳ. Bất chấp hiệp định thương mại tự do Bắc Mỹ (USMCA), miễn thuế cho nhiều nhưng không phải tất cả các hàng hóa được giao dịch, Mexico và Canada cũng có mức chênh lệch thuế quan dương. Đức và Ireland cũng bị chỉ trích, mặc dù mức chênh lệch trung bình giữa các mức thuế quan là vừa phải (mức trung bình này vẫn che giấu sự khác biệt theo ngành, đáng chú ý là về thương mại hóa chất và các sản phẩm từ sữa trong trường hợp của Ireland, và trong các ngành ô tô và hàng không trong trường hợp của Đức).

Biện pháp có trọng số (dấu hiệu màu xanh) trong một số trường hợp cung cấp một tầm nhìn khác về cán cân quyền lực. Tình hình thay đổi đặc biệt đối với các nước đang phát triển: trước tiên là Việt Nam, nơi chênh lệch chuyển từ phần lớn là tích cực đối với biện pháp không có trọng số (+5,4 pp) sang tiêu cực đối với biện pháp có trọng số (-0,5 pp). Khoảng cách cũng thu hẹp đáng kể trong trường hợp của Indonesia (từ +5,8 pp xuống 0,4 pp), và ở mức độ thấp hơn trong trường hợp của Ấn Độ và Mexico.

Làm sao có thể giải thích những khác biệt này? Một số quốc gia áp dụng mức thuế cao hơn đối với một số hàng hóa nhất định, đặc biệt là các sản phẩm chế tạo, để bảo vệ sự phát triển của ngành công nghiệp của họ, ví dụ. Tuy nhiên, những hàng hóa này chỉ chiếm một phần nhỏ trong lượng hàng nhập khẩu của họ, trong khi họ nhập khẩu nhiều sản phẩm trung gian hoặc nguyên liệu thô hơn, ít bị đánh thuế hơn khi chúng đến quốc gia này, điều này cũng có lợi cho Hoa Kỳ.

Tình hình lại khác đối với các nước phát triển, nơi giao dịch nhiều sản phẩm cuối cùng hơn với Hoa Kỳ và thường ở các phân khúc tương tự, dẫn đến sự khác biệt nhỏ hơn giữa thuế quan đơn giản và thuế quan có trọng số. Trên thực tế, Nhật Bản và Hàn Quốc bị ảnh hưởng nhiều hơn trong cả hai trường hợp, nhưng đối với nhiều quốc gia khác, đặc biệt là các quốc gia khu vực đồng euro và Vương quốc Anh, sự khác biệt khá nhỏ và đôi khi thậm chí là tiêu cực.

Tất cả những điều này rõ ràng không báo trước các quyết định trong tương lai của chính quyền Trump, và việc cứng rắn hơn trong cuộc chiến thương mại không để lại nhiều chỗ cho sự nghi ngờ. Tuy nhiên, tình hình mà Tổng thống Hoa Kỳ mô tả, vốn sẽ là tình hình cạnh tranh không công bằng một cách trắng trợn, có vẻ tinh tế hơn nhiều khi chúng ta tính đến cấu trúc thương mại.

BNP Paribas Team